ธุรการและหนังสือรับรอง
แบบฟอร์มบันทึกข้อความเสนอเรื่อง: วิธีเขียนและเสนอลงนาม
บันทึกข้อความเสนอเรื่องเป็นเอกสารภายในที่ใช้เริ่มต้นการตัดสินใจในองค์กร เช่น เสนอเปลี่ยนระเบียบ จัดกิจกรรม เริ่มใช้กระบวนการใหม่ หรือเตรียมหนังสือราชการและหนังสือถึงคู่ค้า บันทึกจะอธิบายสถานการณ์ปัจจุบัน เสนอแนวทางที่ชัดเจน และรวบรวมความเห็นและการอนุมัติจากผู้มีอำนาจก่อนลงมือทำ
หน้านี้มีแบบฟอร์มบันทึกข้อความในรูปแบบ Word คำอธิบายทุกช่องที่ต้องกรอก ตัวอย่างบันทึกที่กรอกครบพร้อมแผนการดำเนินงาน ขั้นตอนการเขียน และข้อผิดพลาดที่ทำให้บันทึกถูกตีกลับบ่อยที่สุด
บันทึกข้อความเสนอเรื่องคืออะไร
บันทึกข้อความคือหนังสือติดต่อภายในหน่วยงานหรือองค์กร ใช้สื่อสารระหว่างฝ่ายหรือเสนอเรื่องต่อผู้บังคับบัญชา เมื่อใช้เพื่อเสนอเรื่อง บันทึกจะระบุเรื่องเดิมหรือความเป็นมา ข้อเท็จจริง ข้อเสนอ และข้อพิจารณา แล้วส่งตามลำดับชั้น เช่น หัวหน้าแผนก ผู้จัดการฝ่าย และกรรมการผู้จัดการ โดยแต่ละคนลงนามและลงวันที่ เพื่อเก็บเป็นหลักฐานการตัดสินใจ
บันทึกข้อความเสนอเรื่องต่างจากบันทึกขออนุมัติค่าใช้จ่าย ซึ่งเน้นจำนวนเงินและงบประมาณ และต่างจากประกาศหรือคำสั่งที่แจ้งเรื่องที่ตัดสินใจแล้ว บันทึกเสนอเรื่องมีไว้เพื่อให้ผู้มีอำนาจเห็นชอบกับแนวคิดหรือการเปลี่ยนแปลง เช่น ระเบียบการทำงานจากที่บ้าน ขั้นตอนรับพนักงานใหม่ งานสัมมนาประจำปี หรือร่างหนังสือตอบลูกค้า
ควรเขียนบันทึกข้อความเสนอเรื่องเมื่อไร
- เมื่อต้องการเสนอระเบียบใหม่หรือปรับปรุงขั้นตอนการทำงาน เช่น การทำงานจากที่บ้าน การเข้าเวร การจัดเก็บเอกสาร
- เมื่อขออนุมัติจัดกิจกรรมภายใน การอบรม หรือการสัมมนานอกสถานที่
- ก่อนส่งหนังสือออกในนามบริษัทถึงลูกค้า หน่วยงานราชการ หรือคู่ค้า
- เมื่อต้องการทดลองโครงการนำร่องหรือเครื่องมือใหม่ในหน่วยงาน
- เมื่อต้องบันทึกการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องกับหลายฝ่ายไว้เป็นลายลักษณ์อักษร
แบบฟอร์มบันทึกข้อความ: วิธีกรอกทีละช่อง
ไฟล์ Word เรียงหัวข้อตามลำดับด้านล่าง ผู้บริหารควรเข้าใจได้ว่าเสนอเรื่องอะไรภายในสิบบรรทัดแรก
ส่วนหัวและลำดับการลงนาม
| หัวข้อ | วิธีกรอก | ตัวอย่าง |
|---|---|---|
| ส่วนราชการ / หน่วยงาน | ชื่อฝ่ายหรือแผนกที่ออกบันทึก พร้อมเบอร์ติดต่อภายใน | ฝ่ายทรัพยากรบุคคล โทร. 1203 |
| ที่ และ วันที่ | เลขที่บันทึกตามทะเบียนหนังสือของหน่วยงานและวันที่ออก | ที่ HR 031/2569 วันที่ 3 พฤศจิกายน 2569 |
| เรื่อง | ข้อความสั้น ๆ ที่บอกว่าขอให้พิจารณาเรื่องอะไร ไม่ใช่แค่หัวข้อ | ขอเสนอให้พนักงานฝ่ายสนับสนุนทำงานจากที่บ้านสัปดาห์ละ 2 วัน |
| เรียน | ผู้มีอำนาจพิจารณา และผู้ที่ต้องรับทราบ | กรรมการผู้จัดการ |
| ลำดับการลงนาม | ลำดับผู้ให้ความเห็นจนถึงผู้อนุมัติขั้นสุดท้าย | ผู้จัดการฝ่ายบุคคล → ผู้อำนวยการฝ่ายการเงิน → กรรมการผู้จัดการ |
| วันที่มีผลใช้บังคับ | วันที่ข้อเสนอจะเริ่มใช้หากได้รับอนุมัติ | 1 มกราคม 2570 |
เนื้อหาบันทึก
| หัวข้อ | วิธีกรอก | ตัวอย่าง |
|---|---|---|
| เรื่องเดิม / ความเป็นมา | สถานการณ์ปัจจุบัน ตัวเลข และปัญหาที่เกิดขึ้น | ปี 2569 มีพนักงานลาออก 15 คน ในจำนวนนี้ 6 คนระบุว่าเดินทางไกล |
| ข้อเสนอ | มาตรการที่ใส่หมายเลข ชัดเจน ตรวจสอบได้ | 1. ทำงานจากที่บ้านวันพุธและวันศุกร์ 2. วันอังคารเข้าออฟฟิศทุกคน |
| ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ | ผลลัพธ์ที่จับต้องได้และวัดผลได้ถ้าเป็นไปได้ | อัตราการลาออกลดลง ลดค่าเดินทางและค่าไฟสำนักงาน |
| สิ่งที่ส่งมาด้วย | เอกสารประกอบการพิจารณา | ผลสำรวจความคิดเห็นพนักงาน ร่างระเบียบการทำงานจากที่บ้าน |
| ข้อพิจารณา / ขอเสนอ | ประโยคปิดท้ายที่ระบุสิ่งที่ขอให้ผู้บริหารทำ | จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาอนุมัติ |
แผนการดำเนินงาน
| หัวข้อ | วิธีกรอก | ตัวอย่าง |
|---|---|---|
| ขั้นตอน | สิ่งที่จะทำหลังได้รับอนุมัติ | ปรับปรุงข้อบังคับเกี่ยวกับการทำงาน |
| ผู้รับผิดชอบ | บุคคลที่ดูแลขั้นตอนนั้น | คุณสุภาวดี |
| กำหนดเสร็จ | วันที่สิ้นสุดที่ทำได้จริง | 15 ธ.ค. 2569 |
| ผลงาน | สิ่งที่ยืนยันว่าขั้นตอนเสร็จแล้ว | ข้อบังคับฉบับปรับปรุง |
ตัวอย่างบันทึกข้อความเสนอเรื่องที่กรอกแล้ว
บันทึกของเจ้าหน้าที่ฝ่ายบุคคลที่เสนอให้ขยายการทำงานจากที่บ้าน ผู้บริหารอ่านเพียงช่องเรื่องและวันที่มีผลก็ตัดสินใจได้
| ที่ | HR 031/2569 วันที่ 3 พฤศจิกายน 2569 |
|---|---|
| จาก | คุณสุภาวดี ใจดี ฝ่ายทรัพยากรบุคคล |
| เรื่อง | ขอเสนอให้ฝ่ายสนับสนุนทำงานจากที่บ้านสัปดาห์ละ 2 วัน |
| ลำดับการลงนาม | ผู้จัดการฝ่ายบุคคล → ผู้อำนวยการฝ่ายการเงิน → กรรมการผู้จัดการ |
| วันที่มีผล | 1 มกราคม 2570 หลังปรับปรุงข้อบังคับเกี่ยวกับการทำงาน |
แผนการดำเนินงาน
| ขั้นตอน | ผู้รับผิดชอบ | กำหนดเสร็จ | ผลงาน |
|---|---|---|---|
| นำเสนอในที่ประชุมผู้บริหาร | คุณสุภาวดี | 10 พ.ย. 2569 | บันทึกได้รับอนุมัติ |
| ปรับปรุงข้อบังคับเกี่ยวกับการทำงาน | ฝ่ายกฎหมาย | 15 ธ.ค. 2569 | ข้อบังคับฉบับปรับปรุง |
| ตรวจสอบอุปกรณ์และระบบเข้าถึงจากภายนอก | ฝ่ายไอที | 18 ธ.ค. 2569 | รายการโน้ตบุ๊กและสิทธิ์ VPN |
| แจ้งพนักงานทุกคน | หัวหน้าแผนก | 22 ธ.ค. 2569 | อีเมลแจ้งและประชุมชี้แจง |
เคล็ดลับ: เขียนช่องเรื่องเป็นอย่างสุดท้าย เมื่อข้อเสนอชัดเจนแล้ว จะสรุปเป็นประโยคเดียวได้ง่ายและตรงประเด็นกว่า
ดาวน์โหลดฟรี
ฟรี ไม่ต้องสมัคร เปิดได้ใน Excel, Google ชีต, Numbers, Word และ LibreOffice
เปิดไฟล์ที่ดาวน์โหลดใน Nobami ออฟฟิศบนเว็บ แล้วแก้ไขได้ทันที
ขั้นตอนเขียนบันทึกข้อความเสนอเรื่อง 6 ขั้น
- กำหนดสิ่งที่ต้องการให้อนุมัติ เขียนเป็นประโยคเดียวว่าผู้บริหารต้องเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบเรื่องอะไร ถ้ายังเขียนไม่ได้ แสดงว่าข้อเสนอยังไม่ชัดพอ
- เล่าความเป็นมาด้วยข้อเท็จจริง ใช้ตัวเลขหรือเหตุการณ์ 2–3 ข้อที่แสดงว่าทำไมต้องดำเนินการตอนนี้ หลีกเลี่ยงความเห็นส่วนตัวที่ไม่มีข้อมูลรองรับ
- ใส่หมายเลขข้อเสนอ แต่ละข้อต้องตอบได้ว่าใครทำ ทำอะไร และเริ่มเมื่อไร หลีกเลี่ยงคำกว้าง ๆ เช่น ปรับปรุงการสื่อสารให้ดีขึ้น
- เพิ่มแผนการดำเนินงานและผู้รับผิดชอบ ตารางแผนงานแสดงว่าข้อเสนอทำได้จริง และช่วยติดตามงานหลังได้รับอนุมัติ
- ตรวจข้อกฎหมายและข้อบังคับ หากข้อเสนอเปลี่ยนเวลาทำงาน วันหยุด หรือสภาพการจ้าง ให้ฝ่ายบุคคลหรือฝ่ายกฎหมายตรวจก่อน และปรับข้อบังคับเกี่ยวกับการทำงานให้สอดคล้อง
- เสนอลงนามและเก็บเข้าแฟ้ม ส่งตามลำดับการลงนาม เก็บฉบับที่อนุมัติพร้อมวันที่ลงนาม แล้วแจ้งผลให้ผู้เกี่ยวข้องทราบ
ข้อควรรู้ในประเทศไทย: รูปแบบบันทึกข้อความและข้อบังคับการทำงาน
รูปแบบบันทึกข้อความที่คุ้นเคยกันในไทย ซึ่งมีหัวข้อส่วนราชการ ที่ วันที่ เรื่อง และเรียน มาจากระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยงานสารบรรณ ซึ่งใช้บังคับกับหน่วยงานของรัฐ บริษัทเอกชนไม่จำเป็นต้องทำตามทุกประการ แต่หลายแห่งนำรูปแบบนี้มาใช้เพราะเป็นที่เข้าใจตรงกันและค้นหาย้อนหลังได้ง่าย
หากข้อเสนอในบันทึกทำให้ต้องเปลี่ยนวันเวลาทำงาน วันหยุด หรือหลักเกณฑ์อื่นที่อยู่ในข้อบังคับเกี่ยวกับการทำงาน ควรตรวจสอบตามพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน ซึ่งกำหนดให้นายจ้างที่มีลูกจ้างตั้งแต่ 10 คนขึ้นไปต้องมีข้อบังคับเกี่ยวกับการทำงานเป็นภาษาไทย และต้องประกาศให้ลูกจ้างทราบ ส่วนการเปลี่ยนแปลงสภาพการจ้างที่ไม่เป็นคุณแก่ลูกจ้างควรได้รับความยินยอม
หากบันทึกมีข้อมูลส่วนบุคคลของพนักงาน เช่น ประวัติการลาหรือผลการประเมิน ควรเปิดเผยเฉพาะผู้ที่จำเป็นต้องใช้ในการพิจารณา ตามพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562
แหล่งอ้างอิง
- สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา: ฐานข้อมูลกฎหมาย (ระเบียบงานสารบรรณ พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงาน) (ตรวจสอบเมื่อ 1 พฤศจิกายน 2569)
- สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (PDPC) (ตรวจสอบเมื่อ 1 พฤศจิกายน 2569)
ข้อมูลนี้เป็นข้อมูลทั่วไป ไม่ใช่คำปรึกษาทางกฎหมาย โปรดตรวจสอบข้อบังคับของบริษัทและสอบถามฝ่ายกฎหมายหรือฝ่ายบุคคล
ข้อผิดพลาดที่พบบ่อยในบันทึกข้อความเสนอเรื่อง
- ช่องเรื่องเขียนแค่หัวข้อ เช่น การทำงานจากที่บ้าน แต่ไม่บอกว่าขออนุมัติอะไร
- ความเป็นมายาวสองหน้าจนข้อเสนอจมหาย
- ไม่มีวันที่มีผลและผู้รับผิดชอบ ทำให้อนุมัติแล้วไม่มีใครลงมือ
- เปลี่ยนเวลาทำงานหรือวันหยุดโดยไม่ปรับข้อบังคับเกี่ยวกับการทำงาน
- มีหลายฉบับร่างโดยไม่ใส่เลขที่ ไม่รู้ว่าฉบับไหนผ่านการลงนาม
- ใส่รายละเอียดงบประมาณยาวในบันทึกแทนที่จะแนบบันทึกขออนุมัติค่าใช้จ่ายแยกต่างหาก
คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับบันทึกข้อความ
บันทึกข้อความเสนอเรื่องต่างจากแบบฟอร์มขออนุมัติอย่างไร
บันทึกเสนอเรื่องใช้ขอความเห็นชอบในแนวคิดหรือการเปลี่ยนแปลง เช่น ขั้นตอนใหม่ กิจกรรม หรือหนังสือออก ส่วนแบบฟอร์มขออนุมัติใช้กับการใช้จ่ายหรือการจัดซื้อที่มีจำนวนเงินและงบประมาณชัดเจน ถ้าข้อเสนอต้องใช้เงินมาก ให้แนบแบบฟอร์มขออนุมัติไปด้วย
บริษัทเอกชนต้องใช้รูปแบบตามระเบียบงานสารบรรณหรือไม่
ไม่จำเป็น ระเบียบงานสารบรรณใช้กับหน่วยงานของรัฐ แต่บริษัทเอกชนนำรูปแบบไปใช้ได้เพื่อให้เอกสารภายในเป็นมาตรฐานเดียวกัน
บันทึกข้อความควรยาวแค่ไหน
ส่วนใหญ่หนึ่งหน้าก็เพียงพอ รายละเอียด ตัวเลข และร่างเอกสารให้ใส่เป็นสิ่งที่ส่งมาด้วย
ใครต้องลงนามในบันทึกข้อความ
ผู้เขียนหรือหัวหน้าหน่วยงานผู้เสนอลงนามท้ายบันทึก แล้วผู้บังคับบัญชาตามลำดับชั้นเขียนความเห็นและลงนามพร้อมวันที่ ตามระเบียบอำนาจอนุมัติของบริษัท
เปิดแบบฟอร์มด้วย Google Docs ได้หรือไม่
ได้ ไฟล์ .docx เปิดได้ทั้งใน Word, Google Docs และ LibreOffice Writer